騰沖市統計局2022年法治政府建設

工作情況報告

2022年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，是推進法治云南建設的重要一年。我局在市委、市政府的領導下，在市司法局的精心指導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，高度重視，精心組織，周密部署，全面落實習近平關于統計工作的系列指示批示精神，嚴格落實統計法律法規和中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》）要求，依法履行法定職責，規范行政行為，全面推進法治政府建設工作，以統計督察為契機，夯實法治政府建設主體責任，堅決防范和懲治統計造假弄虛作假，有效推動了法治政府建設各項工作任務出成績、見成效?，F將有關情況報告如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全領導機構，奠定依法行政組織基礎

及時調整法治政府建設工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各股室負責人為小組成員，負責法治政府建設工作的研究和決策，下設領導小組辦公室，指定專人具體負責相關日常工作。將法治政府建設工作納入單位議事日程，確保與其他工作同安排、同部署，切實落到實處。明確工作目標，責任分工，狠抓工作重點，讓全體干部職工充分認識到法治政府建設工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴抓落實、抓推進。局黨組加強對法治政府建設工作的重視程度，切實提高班子成員及廣大干部職工的法治意識。

（二）強化思想認識，優化法治環境

為進一步增強全市各級領導干部、專業人員和全民的統計法律意識，我們把統計法治工作作為全市統計工作的重點來抓。采取以會代訓的方式，充分利用各項統計工作會議、年報培訓會議和其他會議對全市各部門各單位的領導干部和相關人員進行統計法律法規宣傳培訓。統計局多次召開局黨組會議、并組織全局干部職工和鄉鎮統計人員學習《意見》《辦法》《規定》等文件精神，在局內各專業培訓中，把統計法律法規列為培訓會議的一項重要內容。將《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和制作的《統計法律法規宣傳冊》等發放到全市“四上”企業和鄉鎮統計人員手中。按照《云南省統計局辦公室關于做好2022年“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》云統辦發〔2022〕31號的文件要求，結合我市工作實際，對我市2021年底在庫的304戶“四上企業”按5%的比例，隨機抽取16戶進行“雙隨機、一公開”執法抽查工作，同時，聯合騰沖市市場監督管理局隨機抽取了5戶“四上企業”開展聯合雙隨機檢查。并在規定時間內將檢查結果在云南省行政執法綜合管理監督信息系統進行公示。

（三）加強思想教育、提高法治意識

深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話批示、指示精神、《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》精神的學習和宣傳。扎實推進統計法律法規進黨校，努力提高統計法治意識。進一步加強了法律知識學習力度，結合實際工作情況，制定了普法學習計劃和政治理論學習計劃，明確每一階段的學習內容和要求，采取不同的教育形式，切實增強了發改系統干部職工的法治意識和法治觀念，提高依法辦事水平。將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，先后組織學習了《民法典》《憲法》《國家安全法》《中華人民共和國招標投標法》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國環境保護法》《行政處罰法》等法律法規，并督促廣大干部通過集中學習和自學等方式學習相關法律，認真撰寫學習筆記，進一步提高法治思維和法治意識。同時，組織干部認真學習《法治中國建設規劃（2020—2025）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》，切實了提高法治意識和依法辦事能力。

（四）推進制度建設，提高依法行政能力

一是建立健全權責清單動態管理機制。及時將權責清單、工作流程圖和服務指南等在政府門戶網站公開，接受社會監督。二是完善“互聯網+政務服務”。按照政務服務工作要求，做好“互聯網+政務服務”事項（對經濟普查違法行為舉報有功的個人給予獎勵、對農業普查違法行為舉報有功的個人給予獎勵、對統計中弄虛作假等違法行為檢舉有功的單位和個人給予表彰和獎勵）要素完善和數據歸集工作，已全部完成窗口進駐和網上進駐，完成電子印章授權管理。三是全面推進政務公開。充分利用政府門戶網站，及時發布統計信息資料，公開辦事流程、辦事標準、監督方式等信息，進一步強化政務公開信息化建設。四是落實法律顧問制度。聘請專業律師擔任統計局法律顧問，遇重要決策及重大執法活動時，堅持向法律顧問咨詢意見，充分發揮法律顧問在科學決策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。五是嚴格執行行政執法“三項”制度。行政執法公示制度落實到位，通過在市政府門戶網站設置行政執法公示平臺，進行“雙隨機一公開”事前、事中、結果等內容公示，不斷擴大公開覆蓋面。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是法治政府建設的深度和廣度還不夠，對法治政府建設工作的整體重視有待進一步加強，依法行政意識有待進一步強化，法治思維和法治方式有待進一步養成；

二是統計法治宣傳形式還不夠豐富，利用自媒體、新媒體等載體進行統計法治宣傳較少，社會公眾統計法治意識不夠強，統計法律法規知識掌握不牢，對統計數據的精確性要求認識不足。部分企業統計員對專業報表業務知識掌握不夠牢固，鄉鎮（街道）和企業基層基礎較薄弱。

三是統計法治隊伍力量比較薄弱，執法人員依法行政的能力和水平有待進一步提高，執法人員配備、工作條件保障及執法機構等方面還有待進一步加強。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）加強黨對統計法治工作的領導。局主要領導堅持把黨的領導貫徹落實到依法治統全過程，高度重視統計法治工作，帶頭樹立尊法、學法、守法、用法理念。對統計造假、弄虛作假督察準備工作和統計造假專項整治工作進行親自部署；在局黨組會、統計法治工作會和職工會上，提出加強依法治統的工作要求，要求廣大統計干部加強法治學習，堅守統計初心，增強依法統計意識，牢固樹立實事求是的意識，全面推進統計法治政府建設，將法治政府建設的各項要求落到實處。

（二）建立健全“一崗雙責”。黨組主要責任人履行法治第一責任人職責，將依法行政工作擺在全局重要位置，納入局黨組重要議事日程，堅持與統計業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實，將依法治理工作納入局年度考核。

（三）認真貫徹中央、省市關于統計的決策部署。嚴格履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，帶頭做好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于統計工作的重要講話指示批示精神的學習工作，認真貫徹落實中央《意見》《辦法》《規定》等三個有關統計工作的重要文件。主動向市委、市政府領導匯報，爭取市委常委會和市政府常務會議對《意見》《辦法》《規定》進行了再學習，推動市委、市政府和鄉鎮（街道）領導干部、統計人員的法治學習工作

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）嚴格落實法治建設責任。認真履行第一責任人職責，進一步深化學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，自覺做尊法學法守法用法的模范。切實把依法治理擺上重要日程，作為績效評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據，實現監督指導和檢查考核的經?；?、制度化。加強依法治統、依法行政工作的謀劃，及時解決制約統計工作發展的重大問題、難點問題、現實問題。

（二）強化統計法治宣傳。著力加強對各級黨政領導干部統計普法教育，繼續推進統計法進黨校，確保其遠離統計法律高壓線。著力加強統計人員法治教育，督促其依法履行職責，恪守職業操守，守好懲防統計造假最前線。著力加強統計調查對象和社會公眾的普法宣傳，創新工作機制和載體，發揮典型案件教育警示作用，增強社會公眾尊法崇法的法律意識。

（三）加強執法規范以及監督。加強執法人員的學習、培訓、交流、考核，提升業務能力和整體素質以及執法辦案水平，嚴格落實行政處罰裁量標準，健全行政執法責任制度。進一步明確行政執法流程和崗位職責權限，加強執法考核和評議工作，接受社會監督。進一步完善執法檢查監督機制，完善和落實執法過錯責任追究制度。將統計執法與統計行政指導有機結合，一方面樹立起統計機構執法公平嚴謹的良好社會形象，另一方面提高被檢查對象的統計法律自律意識和統計業務水平，使統計部門與被調查對象之間形成良性互動，不斷推動統計工作上新層次，上新臺階。 

（三）嚴懲違紀違法行為。采取“雙隨機”和專業常規檢查相結合的方式，認真開展統計執法檢查，落實統計違法違紀責任追究措施，對統計執法檢查中發現統計違法行為，嚴格依法、依規、依程序進行處理，構筑風清氣正的良好統計生態環境，確保統計數據真實、準確、及時、完整。

騰沖市統計局

2022年11月31日