為深入貫徹習近平法治思想和黨中央關于全面依法治國重大決策部署，嚴格落實騰沖市委、市政府法治建設工作要求，騰沖市水務局依法履行法定職責，嚴格規范行政行為，重宣傳、強措施、抓落實，全面推進法治政府建設，較好地完成了年度工作任務?，F將2022年法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

1、深入學習貫徹習近平法治思想

將學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為我局法治政府建設工作的頭等大事，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向。建立定期學法制度，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內容，局黨組、干部職工以集中學法、專題學習等方式，開展習近平法治思想、憲法法律、黨內法規學習，同時積極參加云南省水利廳、保山市水務局、騰沖市司法局組織的行政執法人員培訓，以不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。利用“憲法宣傳周”活動等時機，組織干部職工認真學習習近平關于憲法的重要論述、憲法修正案等，并開展憲法宣誓活動。同時，利用宣傳欄、大廳屏幕、電子橫幅等積極開展憲法宣傳。

2、強化組織領導，完善制度機制

深刻認識推進全面依法治國的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央全面依法治國的決策部署上來，為確保依法治市、依法治水各項工作順利的推進，我局成立了騰沖市水務局推進依法治市工作領導小組，以局長段生樂同志為組長，各股室負責人為成員，統領負責我局依法治市工作開展。把法治建設工作列入年度工作要點，與業務工作同部署、同推進、同督促，及時召開會議研究解決法治建設中的重大問題，并對法治工作任務進行分解、明確責任、細化措施和完成時限，扎實推動任務落實。認真落實法律顧問制度，聘請云南天之泰（騰沖）律師事務所為常年法律顧問，為我局行政決策提供法律性審查意見，協助起草、審查以我局名義簽訂的合同、協議以及其他法律事務文書。

3、加強普法宣傳

落實“誰執法誰普法”責任制，制定年度普法計劃，充分利用“4·15全民國家安全教育日”、“世界水日，中國水周”、“全國安全生產月”、“憲法宣傳周”等時機開展法制宣傳。制作了一批手提袋、圍裙等群眾喜歡、便于宣傳的宣傳品，組織相關股室與鄉鎮水務工作站到鄉鎮集市開展習近平法治思想、憲法、民法典、反有組織犯罪法及相關涉水法律法規的宣傳活動，通過發放宣傳資料、宣傳品，張貼標語橫幅，引導廣大人民群眾提高涉水法律意識。充分發揮宣傳欄、電子屏幕等設施設備開展水法相關法律法規教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。加大“以案釋法”力度，按要求報送“以案釋法”案例材料，積極轉載普法案例。加強社會主義法治文化建設，單位宣傳欄設置有法治文化相應內容，在單位“水美騰沖”微信公眾號刊載法治內容。

4、依法履行政府水行政主管部門職能職責

持續深化“放管服”改革和“減證便民”工作，切實做好權責清單及公共服務事項的梳理，編制行政權力運行流程圖、行政執法工作手冊、行政許可服務指南等，不斷研究細化完善相關制度，力求更好為人民群眾服務。研究細化完善實施行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度的具體辦法，力求具有操作性，符合工作實際。建立重大行政決策制度和程序，完善決策事項目錄，進一步規范重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價、責任追究等程序行為，強化對行政決策程序的剛性約束。全面推進政務公開，明確具體人員負責處理政務公開工作的日常事務，制定《騰沖市水務局政務公開工作要點分工方案》，明確了各項工作任務，將每項任務內容細化分解到各股室、單位，按照任務分工精心組織開展政務公開各項工作。加強行政執法監督，按照《騰沖市司法局關于做好2022年行政執法案卷評查工作的通知》要求，對2021年辦結行政執法案卷進行全面、細致的自查自評，所有案卷全部在規定時限內辦理完畢，沒有發生因行政執法而引起的行政復議、行政訴訟情況。通過積極開展執法人員能力培訓、思想教育，不斷提升從業者專業素養，水行政執法人員執法的主動性進一步增強，通過鄉鎮水務站配合巡查、“四不兩直”、專項巡查等方式，及時發現并制止各種水事違法行為，對在巡查中發現的問題，努力做到及時發現、及時制止、及時處理，盡可能將問題消滅在萌芽狀態。在重大的涉水案件查處中，水行政執法人員也決不畏縮，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究。2022年，我局共受理、審批行政許可事項24件，其中水保許可21件、水資源類許可1件、防洪類許可2件；辦理行政征收72件；開展行政檢查2次；辦理行政處罰0件，行政強制0件。

5、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設

帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，堅持學習習近平法治思想常態化機制，將學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為我局法制建設工作的頭等大事，作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神的重要政治任務抓緊抓實。深刻認識推進全面依法治國的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央全面依法治國的決策部署上來，認真落實省委、市委工作要求，定期謀劃部署法治政府建設工作，研究解決突出問題和督察反饋問題，把法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，將法治建設工作與日常工作、重點工作同安排，同部署。及時研究解決法治政府建設示范創建工作有關問題，安排專人按照《指標體系》向各牽頭部門上報中期評估相關臺賬資料，認真就發現問題進行整改落實。堅持學紀學法，嚴格執行依法科學民主決策，落實重大行政決策程序制度，深入推進依法執政。落實行政執法責任制，嚴格規范公正文明執法，提高整個系統的法治水平。督促領導班子其他成員依法行政，推動完善部門層級監督和專門監督，將依法行政納入對單位股室年終目標考核之中，按照單位的“三定”方案，合理、清晰地界定各股室的職能和權限，規范崗位職責、工作程序、辦事紀律等內容，杜絕行政不作為亂作為現象。落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件，尊重并執行法院生效裁判，本年度無行政應訴案件。加強部門法治工作隊伍建設，要求所有業務涉及人員均參加行政執法人員資格考試，在今年司法局組織的考試中，考試通過新增持證人員12名。帶頭遵法學法守法用法，自覺遵守黨內法規和規章制度，沒有發生違法情況和影響黨員干部形象的行為。

二、推進法治政府建設存在的不足

經過多年努力，我局法治建設取得了明顯進展，依法行政的能力和水平有了很大提升，但從全系統依法行政工作開展情況來看，法治建設還存在不到位的地方，主要是：

1、法制宣傳不到位，宣傳內容和方式單一。

2、單位法律顧問作用發揮不明顯。

3、執法人員工作能力需進一步加強。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

在按照上級要求全面做好法治政府建設工作的同時，著力抓好以下三項工作：

一是加強普法宣傳。進一步豐富普法方式，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，讓水利行業法律法規走進千家萬戶，做到人人知曉。

二是加強單位法律顧問工作。進一步加強法律顧問的日常工作，強化組織和聯絡法律顧問開展咨詢服務活動，更進一步深入單位行政事務、招投標項目審查、社會矛盾化解等工作當中。

三是進一步落實干部學法制度，提高水務系統工作人員法治思維和依法辦事能力。對新任行政執法人員和法制工作人員加強培訓，創新學法方式、豐富學法內容，實現領導干部帶頭學，組織多種形式的依法行政專題培訓，切實提高領導干部和工作人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。

                                   騰沖市水務局

                                  2023年1月13日